根据铁道部有关规定，“7·23”动车追尾事故赔偿标准是执行以17.2万元为基数再加上20万元保险理赔共37.2万元，另外还加上遇难者家属交通费、埋葬费、家属赡养费等共计不超过45万元；事发后在短时间签订协议的可酌情予以数万元奖励。

这个赔偿限额值得商榷。首先，责任限额远低于空难赔偿。17.2万元基数的依据是2007年实施的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等规定，而飞机发生意外后对每名旅客的赔偿责任限额为40万元。仅仅因为一个在天上飞，一个在地上跑，事故赔偿就有天壤之别？

其次，率先签署协议可获奖励。《侵权责任法》规定，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。“7·23”事故中，在短时间签订协议的酌情予以数万元奖励，势必造成遇难者赔偿金额的不等，与“同命同价”赔偿原则相抵触。

基于人人平等的理念，“7·23”事故赔偿应做到两个层面的公平：一是纵向公平，依据新法优于旧法、上位法优于下位法的原则，赔偿应根据《侵权责任法》，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，同时参照伊春空难等重大事故赔偿标准。二是横向公平，遇难者赔偿不应套用“早签协议可获奖励”的办法，必须规范统一赔偿标准，切实做到“同车同命”、“同事故同命”，从而体现权利平等、生命尊严。