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2011年司考大纲出台新增考点详细说明

上传时间:2011/5/23

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人民网北京5月20日电（记者李婧）2011年司法考试大纲已经出台，将于明日面市。今天，人民网法治频道第一时间邀请了司法考试专家中国政法大学法学博士，司法考试著名专家张能宝解读今年司考大纲的重要变化，以及复习重点。

　　张能宝介绍，今年司法考试大纲的主要变化有：

　　第一，国际私法。

　　（一）新增考点17个：

第四章第一节“定性”	中国关于定性的规定
第四章第四节“公共秩序保留”	公共秩序保留与“直接适用的法”
第五章第一节“权利能力和行为能力”	中国关于自然人权利能力法律适用的规定中国关于自然人行为能力法律适用的规定中国关于法人权利能力和行为能力法律适用的规定
第五章第三节“债权”	不当得利和无因管理的法律适用（不当得利的法律适用无因管理的法律适用）
第五章第四节“商事关系”	代理的法律适用信托的法律适用
第五章第五节“婚姻与家庭”	中国关于夫妻关系法律适用的规定中国关于父母子女关系法律适用的规定中国关于扶养法律适用的规定中国关于监护法律适用的规定
第五章第六节“继承”	中国关于遗嘱法律适用的规定遗产管理的法律适用
第五章第七节“知识产权”	知识产权归属的法律适用知识产权转让的法律适用知识产权侵权的法律适用

　　（二）新增法律法规2件：

中华人民共和国涉外民事关系法律适用法

（2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年10月28日中华人民共和国主席令第36号公布自2011年4月1日起施行）

最高人民法院《关于审理涉台民商事案件法律适用问题的规定》

（2010年4月26日最高人民法院审判委员会第1486次会议通过 2010年12月27日公布自2011年1月1日起施行）法释〔2010〕19号

第二，刑法。

　　大纲新增考点3个，新增法律法规7件。

　　（一）新增3个考点（三个罪名），取消部分罪名。

　　1.新增三个罪名：危险驾驶罪、组织出卖人体器官罪、拒不支付劳动报酬罪。

　　2.取消部分旧罪名：根据最新的罪名补充规定，“生产、销售不符合卫生标准的食品罪”改为“生产、销售不符合安全标准的食品罪”，“强迫职工劳动罪”改为“强迫劳动罪”， “重大环境污染事故罪”改为“污染环境罪”。

　　（二）刑罚裁量的内容作了重大修改。

　　1.修改关于管制的规定，引入社区矫正措施，规定对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。

　　2.修改关于死刑的规定：《刑法修正案（八）》删除了13个罪名的死刑，限制老年人死刑的适用，限制对被部分判处死刑缓期执行犯罪分子的减刑。

　　3.增加了诸多减免处罚的规定，如已满75周岁的老年人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。犯罪分子具有坦白情节的，可以从轻处罚，因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚，等等。

　　4.增加了一般累犯在成立主体条件上的限制，除了过失犯罪，不满十八周岁的人犯罪也不成立累犯。扩大了特殊累犯的成立范围。除了原规定的危害国家安全犯罪外，恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的，都以累犯论处。

　　5.将坦白纳入法定量刑情节。对于坦白，可以从轻处罚。在因罪犯如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生时，可以减轻处罚。

　　6.提高了数罪并罚的上限。有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不超过20年；总和刑期在35年以上的，最高不能超过25年。

　　7.明确了缓行适用的标准，扩大了禁止适用缓刑的犯罪分子范围。

　　（三）刑罚执行做了最新调整

　　1.对减刑后的最少刑期作了调整，对被判处死刑缓期执行的犯罪分子视情况限制减刑，对无期徒刑经过数次减刑后实际执行的刑期进行了延长。

　　2.将禁止假释的对象扩大至犯罪集团的首要分子。

　　（四）新增法律法规7件：

中华人民共和国刑法修正案（八）

（2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2011年2月25日中华人民共和国主席令第41号公布自2011年5月1日起施行）

最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见

（2010年12月22日）法发〔2010〕60号

最高人民法院关于《中华人民共和国刑法修正案（八）》时间效力问题的解释

（2011年4月20日最高人民法院审判委员会第1519次会议通过 2011年4月25日公布自2011年5月1日起施行）法释〔2011〕9号

最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（2010年11月22日最高人民法院审判委员会第1502次会议通过 2010年12月13日公布自2011年1月4日起施行）法释〔2010〕18号

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见

（2011年1月10日）法发〔2011〕3号

最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（2011年2月21日最高人民法院审判委员会第1512次会议、2010年11月24日最高人民检察院第十一届检察委员会第49次会议通过 2011年3月1日公布自2011年4月8日起施行）法释〔2011〕7号

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见

（2010年8月31日）公通字[2010]40号

第三，行政法与行政诉讼法。

　　行政法与行政诉讼法部分，主要依据国家赔偿法和相关司法解释做了修订，大纲新增考点虽然不多（3个），但是辅导用书内容作了很大调整。

　　（一）新增考点3个：

第十八章第一节“国家赔偿”	国家赔偿与司法赔偿
第十八章第二节“国家赔偿法”	国家赔偿法的适用
第十八章第三节“国家赔偿的构成要件”	国家赔偿的构成要件概述

（二）删除2个司法解释，新增2个司法解释：

新增

法律

法规

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定

（2011年2月28日最高人民法院审判委员会第1513次会议通过 2011年3月17日公布自2011年3月22日起施行）法释〔2011〕6号

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）

（2011年2月14日最高人民法院审判委员会第1511次会议通过 2011年2月28日公布自2011年3月18日起施行）法释〔2011〕4号

删除

法律

法规

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定

法发〔1996〕14号

最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）

（2004年5月18日最高人民法院审判委员会第1315次会议通过 2004年8月10日发布）法释〔2004〕10号

　第四，刑事诉讼法。

　　（一）删除考点5个，新增考点19个：

第一章第一节“刑事诉讼法的概念”	刑事诉讼法与法治国家
第四章第一节“立案管辖”	监狱和军队保卫部门立案侦查的案件
第六章第一节“辩护制度概述”	辩护辩护权辩护制度辩护制度的意义
第七章第一节 “刑事证据的概念和基本属性”	刑事证据的概念刑事证据的意义刑事证据制度的基本原则
第七章第四节“刑事证据规则”	第四节刑事证据规则刑事证据规则的概念、意义及分类关联性规则非法证据排除规则自白任意规则传闻证据规则意见证据规则补强证据规则最佳证据规则
第八章第一节“强制措施概述”	适用强制措施的原则和应当考虑的因素
第十章第一节“期间”	期间的重新计算

（二）新增法律法规7件：

最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见

（2010年12月28日）法发〔2010〕61号

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定

（2010年6月13日）法发〔2010〕20号

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定

（2010年6月13日）法发〔2010〕20号

最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定

（2010年10月1日）高检会〔2010〕6号

最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）

（2010年7月26日最高人民检察院、公安部发布自2010年10月1日起施行）高检会〔2010〕5号

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）

（2010年9月13日发布 2010年10月1日起施行）法发[2010]35号

最高人民法院关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定

（2011年4月20日最高人民法院审判委员会第1519次会议通过 2011年4月25日公布自2011年5月1日起施行）法释〔2011〕8号

第六，民事诉讼法与仲裁法。

　　删除考点4个，新增考点22个：

第一章第二节“民事诉讼法”	民事诉讼法的属性
第十三章第二节“普通程序的基本阶段”	确定举证期限开庭准备
第十四章第一节“简易程序的概念和适用范围”	当事人协议适用简易程序
第十四章第二节“简易程序的具体适用”	传唤当事人与其他诉讼参与人
第十五章第三节“上诉案件的审理”	上诉撤回的法律效果
第十六章第三节“宣告公民失踪案件的审理”	宣告公民失踪判决的法律效果
第十七章第二节“基于审判监督权提起再审”	人民法院提起再审的条件
第十七章第三节“基于检察监督权的抗诉提起再审”	抗诉的对象人民法院对抗诉的接受
第十七章第四节“基于诉权的申请再审”	申请再审的管辖法院是原审法院的上一级法院申请再审应当提交必要的材料
第二十一章第二节“执行开始”	执行通知和立即执行
第二十一章第三节“执行措施”	限制被执行人高消费
第二十一章第四节“暂缓执行、执行中止和执行终结”	暂缓执行
第二十三章第一节“仲裁概述”	仲裁的概念仲裁的类型仲裁与民事诉讼的关系
第二十五章第一节“仲裁协议概述”	当事人通过援引达成的仲裁协议
第二十五章第三节“仲裁条款的独立性	仲裁条款独立性的含义仲裁条款独立性原则的适用
第二十五章第五节“仲裁协议的无效与失效”	仲裁协议无效、失效的法律后果

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