南方日报讯 （记者/郭彪）近日，全国人大高票表决通过了《刑事诉讼法》修正案，其中增加了关于律师在侦查阶段有权自由会见嫌疑人，移送起诉阶段阅览全部案件材料等多项条款。有律师就认为，这些条款将解决多年来困扰律师的“会见难、阅卷难”问题。对此，深圳市人民检察院向记者表示，其实在2008年《律师法》通过后，深圳检察机关就已经在某些程序上和《律师法》进行了接轨，采取了一些便利律师的服务措施。
律师回忆
过去为会见常跑断腿
在《刑事诉讼法》修正案通过以前，为了在侦查阶段会见嫌疑人和阅览卷宗而“跑断腿”，或许是每位律师都曾饱尝过的痛苦经历。作为一名具有7年从业经历的律师，金卡（深圳）律师事务所的张兴彬回忆道，过去在侦查和审查起诉阶段，为了会见嫌疑人，必须先向办案机关查询具体是哪个办案人员经手，然后再跟办案人员沟通，递交会见申请，待申请被办案机关盖章同意后，辩护人才能去会见嫌疑人。而且在侦查阶段，辩护人会见嫌疑人，要由侦查机关委派侦查人员全程陪同。张兴彬告诉记者，虽然在自己以往的经历中，会见申请的获批率不低，但由于经常会出现律师到办案机关时，办案人员却不在单位的情况，所以常常会跑冤枉路。现在《刑事诉讼法》修正案终于确认了辩护人在《律师法》颁布实施以后所获得的权利，辩护人从此会见嫌疑人不必再向侦查机关申请。
关于“阅卷难”，张兴彬告诉记者，过去阅卷的基本流程和会见一样，也要和承办检察官沟通申请。如果查卷时承办案件的检察官不在，就会白跑一趟。按照自己在深圳多年的从业经历来看，很多案子在进入审查起诉阶段后，可以从检察院获取全部的案件材料，但由于不同的检察官办案方法不尽相同，所以有的案件就只能获得一些程序性的材料，而有关案件实质内容的材料则看不到。幸运的是，近年来，深圳在解决律师“阅卷难”问题上已经进行了一些积极的探索。张兴彬告诉记者，2008年深圳市检察院开设阳光检务大厅后，律师可以在大厅享受到阅卷一站式服务。即使承办检察官不在，也会有专门的办事人员将材料抱到大厅，供律师查阅、复制和摘抄。
检察机关
探索刑诉法接轨律师法
对于此次《刑事诉讼法》修改，深圳市人民检察院的黄勇博士表示，《刑事诉讼法》自1996年首次修改以来，十几年间，大众的法律意识和人权意识都有了长足进步，所以2008年新律师法实施后，关于如何解决《律师法》和《刑事诉讼法》某些条文相冲突的问题，就一直是舆论的焦点，本次《刑事诉讼法》修改即有解决这一问题的目的。
公诉一处检察官张孟东告诉记者，《刑事诉讼法》的法律地位要高于《律师法》，所以按理在《刑事诉讼法》和《律师法》相冲突时，检察机关应该按照刑诉法，而不是按照律师法的要求来办案。但是，出于对辩护人和犯罪嫌疑人、被告人权利的尊重，深圳检察机关在《律师法》通过后，已经在解决律师“会见难、阅卷难”等方面做了一些工作。
深圳做法
审查起诉阶段辩护人可自由会见嫌疑人
在会见权方面，张孟东表示，自《律师法》通过后，在审查起诉阶段，律师已经不必向深圳检察机关申请批准，便可直接会见犯罪嫌疑人。而今年1月20日，在深圳市政法委的协调下，深圳市公检法司及海关缉私局联合签署了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人若干问题的规定》，该文明确规定了在案件侦查和审查起诉阶段，辩护人均可自由会见嫌疑人。
查询系统可查询案件和预约会见阅卷
深圳市人民检察院在《律师法》通过之前便建起了阳光检务大厅，开辟了案件查询、业务咨询、控申接待、律师会见和检察长接访等工作区。张孟东介绍，市检察院还开发了互联网案件查询系统，登录该系统便可实现在线查询和会见阅卷预约。案件查询范围涵盖了各项主要检察业务，查询对象为当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人，保障了各类诉讼参与人的知情权，既落实了程序的及时公开，也保证了实体的适度公开。
作者：郭彪
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| 出处:南方日报 |
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