编者按
为认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进律师工作的决策部署,全面做好新形势下的律师工作,充分发挥律师职能作用,为经济社会发展提供更加优质高效的法律服务,司法部于6月15日至19日在中央司法警官学院举办全国律师工作培训班。培训期间,部分省(市)司法厅(局)分管律师工作的副厅(局)长从不同角度介绍了近年来加强和改进律师工作的经验做法。
从今天起,本版开设“司法厅局长谈律师工作”专栏,陆续刊登这些省(市)律师管理工作的经验做法。
□司法厅局长谈律师工作
本报记者周斌
“中办、国办转发《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》的通知下发后,我们多措并举加强和改进律师工作,实现了六大新突破。”山东省司法厅副厅长齐延安近日在接受《法制日报》记者采访时说。
据介绍,这六大新突破包括:构建律师思想政治教育培训体系、争取财政资金支持高端培训、律师参政议政、为律师搭建平台工作、构建律师与政法人员互动交流机制和构筑律师表彰宣传工作体系实现新突破。
目前,山东已初步在省级层面建立了常态化的律师培训体系。2011年,省司法厅与省委组织部、省委党校举办了首期律师事务所党支部书记培训班,今年又将律师党员培训纳入省委党校专题培训计划,并吸收省律协非党员理事参加。今年5月,省司法厅与省委统战部在省社会主义学院联合举办了党外律师培训班,并将其作为一项重要制度确立下来。
“今年7月底,山东律师学院即将挂牌,必将进一步推动律师思想政治教育培训体系制度化、常态化。”齐延安说,下一步,省司法厅将重点推动市县两级律师进党校、行政学院、社会主义学院、团校等培训。
为对律师进行高端培训,山东省司法厅与省人社厅、商务厅共同实施了“百名应对国际贸易摩擦高端法律服务人才培训工程”,省财政给予了分期拨付、总预算为1000万元的资金扶持。在国内培训基础上,分三批选派律师赴国外进行“三反一保”法律业务培训。首期15名律师已顺利完成在美国为期100天的培训,第二期正进行选拔组织工作。
律师参政议政实现新突破。目前,全省律师人大代表、政协委员的层次和数量均大幅提高,总数达到406名,比上年增加32%。
“我们还积极搭建律师参与社会管理、服务人民群众的新平台、新载体。”齐延安说。
去年6月,在省委办公厅、省政府办公厅转发的《山东省司法厅关于贯彻中办发[2010]30号文件进一步加强和改进律师工作的意见》中,提出探索建立在政府重大决策合法性审查中征求律师意见制度,探索建立政府、国有企事业单位重大投资项目由律师出具法律意见书制度。省司法厅还与省发改委沟通协商,将法律服务业列入《山东省“十二五”商务服务业发展规划》；精心挑选120名优秀律师组建了两个服务团,为山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家发展战略服务；与省商务厅联合成立了应对国际贸易摩擦律师服务团,积极参与全省应对国际贸易摩擦联动工作机制建设；与省中小企业办联合出台了《关于律师服务中小企业发展的意见》,与省妇联联合组建了省妇女维权法律服务团,并设立了4个工作站。
如何构建律师与政法人员互动交流机制,一直是山东省司法行政部门思考和探索的课题。去年11月,省司法厅、省律协与省法院共同出台了《关于在商事诉讼中建立规范法官与律师相互关系工作机制的意见》,举行了由三方主要领导和法官、律师参加的签约仪式和座谈会,对构建全面的律师与法官良性互动关系进行了有益探索。齐延安表示,下一步,山东将选派部分优秀律师到经济欠发达县(市、区)的政法机关和政府部门挂职锻炼。
与此同时,山东进一步构筑和完善了律师表彰宣传工作体系。在全国、全省“双优”评选的基础上,各级司法行政机关与工青妇残部门联合表彰维护职工权益律师、优秀青年律师、优秀女律师和维护残疾人权益律师,并将律师纳入司法行政系统表彰范围,形成了项目适度、覆盖广泛、科学合理的评先树优体系。去年与省人社厅联合开展了争创人民满意律师事务所先进单位、人民满意律师先进个人评选活动,律师、律师事务所被正式纳入省人社厅表彰范围。
“今后,我们要进一步贯彻落实中央文件要求,完善律师工作体制机制,积极作为,攻坚克难,争取律师工作取得新进展。”齐延安表示。
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